
购房者对限价房充满期待。本报记者 谢嘉明摄
他们的收入“高不成,低不就”,既达不到商品房价格的购买力,又不符合城市低收入群体可以享受经济适用房、廉租房的政策。对于这一群人,时下有个形象的称谓——“夹心层”。日前,南宁市住房保障工作会议传来消息,南宁市将适度推出限房价、限面积的“两限房”,这让许多“夹心层”看到了解困的希望
限价房成关注焦点
近年来,“限价房”这一楼市新名词是房地产市场的热点、焦点。在普通商品房的价格呼呼上升的行情下,限价房无疑是许多中低收入人群实现买房梦的希望。究竟限价房具体的概念是什么呢?
记者整理了一些已经推出限价房城市对其所作的解释,总的来说,所谓限价房就是政府对开发商的开发成本进行测算以后,对房屋的销售价格、建设标准和销售对象等方面进行限制,将开发商的利润控制在一个合理的范围内,并最终设定土地出让价格。因为它既限制地价,也限制房价,很多人又把它称作“两限房”。
早在2006年下半年,南宁市就传出了一些关于要推出限价房的消息。2006年,国家九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中指出,“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应,其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%;土地供应应在限套型、限房价基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标方式确定开发建设单位”。其中提到的“限套型”、“限房价”的普通商品住房,被称作“限价商品房”。南宁市有关部门也迅速召开会议,对执行《意见》进行了工作部署。在今年12月6日召开的南宁市住房保障工作会议上,限价房的概念更加清晰。
限价房面市需待时日
种种消息表明,南宁市的限价房已经渐行渐近。那么,究竟会什么时候面市呢?记者采访了南宁市建设委员会、南宁市房产局、南宁市规划局等部门的有关人士,试图找到一个确切的时间,但都没有得到肯定的答复。有关人士向记者谈到,2007年已经接近尾声,今年内都没有在土地交易中推行“双限双竞”的土地政策。要建造限价房,第一步是确定土地的问题。因此,限价房具体什么时候推向市场,还需要等待一些时间。
另一位人士则认为,限价房有望在2010年以前推出。他谈到,按照《南宁市住房建设规划》(2006年—2010年),明确提出南宁市城市住房建设结构,廉租住房保障城市双困家庭的住房需求;经济适用住房和其它保障性租赁住房保障城市低收入和最低收入家庭的住房需求;中低价位、中小套型普通商品住房满足城市中低收入和中等收入家庭的住房需求;其他商品住房满足中等以上收入家庭的住房需求。其中,“中低价位、中小套型普通商品住房”指的就是针对中低收入家庭推出的政策性保障住房。
限价房数量让人期待
实际上,城市里的“夹心层”为数不少,要通过限价房来解决他们的买房需求,如果只是有一两个“试点”或许还是不够的。采访中记者了解到,除了时间问题以外,究竟“适度推出”的背后隐藏的数量是多少?限价房的建筑总面积有多少,又有多少套等信息备受人们关注。
南宁市住房保障工作会议明确提出,南宁市将适度推出“两限房”,“两限房”所占的比例为全年新增住房总量的15%。那么,这“15%”究竟意味着什么?记者从南宁市规划局了解到,按照《南宁市住房建设规划》(2006年—2010年),2008年,南宁市商品住房建设2.8万套,建筑面积256.78万平方米;政策性保障住房建设0.94万套;2009年,商品住房建设2.8万套,政策性保障住房建设0.94万套;2010年,商品住房建设3.13万套,政策性保障住房建设0.72万套。对此,有业内人士提出,限价房如果在2008年开始推出,当年商品房总量2.8万套的15%就是4200套,依次类推,透露出来的信息显示“限价房”的数量还是不少的。
那么,这样的推算是否具有参考价值呢?12月11日,记者带着这个推算的设想采访了南宁市房产局的有关人士。这位人士谈到,这个推算只是理论上的一个想法。限价房主要的作用还是在适当的时候作为抑制房价增长过快的措施。其客观上,要参考房价的走势、新建商品房的具体数量、土地供应、开发商态度等多个因素。此外,这位人士还表达了自己对限价房的一些观点。他认为,限价房的推出,并不代表符合相关收入条件、有购房需求的人都要“人手一套”。此外,限价房作为抑制房价增长过快的措施,推出后将会对周边地区的商品房价格水平带来一定的下拉、稳定作用,从而使得更多的市民能买得起房。
采访中,一位细心的市民指出,在南宁市的住房保障体系中,“两限房”占的比重是15%,这比经济适用房所占5%~10%的比重还要高出不少。不少“夹心层”市民也向记者表示了期待,他们认为目前国内推出限价房的城市数量在逐渐增加,一旦相关的经验、细则成熟,限价房的数量应该还是值得乐观期待的。
限价房或许在好地段
作为政策性保障住房,从北京、成都等地已经推出的“限价房”情况来看,“限价房”并不等于“低价房”。对于中低收入家庭来说,虽然支付的房款要比市场上普通商品房少,但仍是一笔大开支。因此,在“夹心层”收入水平的市民中,关于限价房会处在什么路段的猜测也非常多。
就职于南宁梦之岛百货的黄小姐向记者谈到,她最关心限价房会处于什么路段。如果都建在偏远的郊区,即使房价很便宜,但交通成本也是个问题。黄小姐举例说,目前快环路上建了不少楼盘,但行驶在快环线上的公交车不到晚上8时就没有车了。就职于卖场、商场的工薪阶层常常要晚上10时半才下班,再加上一些收尾工作,通常11时过后才能真正下班。这个时候早就没有公交车回位于快环路段的家了。因此,如何解决交通费用是个问题。
那么,限价房的路段会不会像黄小姐担心的那样偏远呢?南宁市一家房产中介公司经理刘斌认为,既然政府将限价房作为以限制房价增长过快的措施,就会考虑到限价房与普通商品房在各方条件上的可比性。打个比方,位于凤岭的房子与位于石埠的房子,就没有什么可比性。而凤岭的房子与位于仙葫的房子还是有一定的可比性。刘斌认为限价房的路段不会太偏远才能起到影响总体水平的作用。
南宁市规划局的一位人士也谈到,南宁市根据住房建设与产业发展、城市建设相协调的原则,结合南宁市城市土地资源特征和人口增长特点,明确了规划住房建设方针。将凤岭、五象、东沟岭、相思湖、北湖、那洪、沙井等地区作为新增住房建设重点发展的地区。未来将重点对这些地区在土地供应、基础设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排,为城市产业和经济的发展提供居住配套。此外,为缓解旧城中心区内住房供应压力,规划期内应在城市旧区与新区之间,交通便捷的地段重点建设一批适应中低收入者的中低价位、中小套型普通商品住房。这位人士指出,“政策性保障住房(含经济适用房和廉租住房)应合理选择建设地点,重点发展交通便捷区域,同时要充分考虑未来轨道交通线路周边以及交通和生活便利地区”,这是南宁市住房建设规划中就明确的原则。